湖南湘潭市雨湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
2023-11-02 中國質(zhì)量萬里行 點(diǎn)擊：次
文/黃星星 史沛沛
近年來，為堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于推動(dòng)長株潭一體化和“四區(qū)一地一圈一強(qiáng)”的決策部署，全面優(yōu)化營商環(huán)境，湖南省湘潭市雨湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局高度重視公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，以“四個(gè)推進(jìn)”為引領(lǐng)，在優(yōu)化工作機(jī)制、提升審查能力、強(qiáng)化考核監(jiān)督上下功夫，不斷探索方法、創(chuàng)新舉措、借勢(shì)借力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作邁向新高度，營造公平公正、依法有序的營商環(huán)境。
高位部署，推進(jìn)審查制度全面覆蓋。
2017年，雨湖區(qū)建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議制度，11家職能局負(fù)責(zé)人組成聯(lián)席會(huì)議公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前，成員單位調(diào)整增加到20家。領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)作用，將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作從高位謀劃、全面統(tǒng)籌、多層推進(jìn)，爭(zhēng)取政府支持，修訂相關(guān)文件，安排重點(diǎn)工作，多層次推動(dòng)落實(shí)，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查從“做不做”向“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)審查制度全面覆蓋。
健全機(jī)制，推進(jìn)審查工作精準(zhǔn)指導(dǎo)。
完善內(nèi)部審查機(jī)制，在嚴(yán)格落實(shí)“誰制定、誰審查”原則的基礎(chǔ)上，雨湖區(qū)建立重大政策措施會(huì)審制度，對(duì)制定涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)政策措施的，政策制定機(jī)關(guān)在文件征求意見期間內(nèi)向區(qū)聯(lián)席辦提出審查咨詢需求，并提供書面咨詢函、公平競(jìng)爭(zhēng)審查表、政策措施文稿、起草說明和相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)。區(qū)聯(lián)席辦會(huì)同政策起草部門對(duì)政策文件進(jìn)行“體檢”把關(guān)，提供相關(guān)協(xié)查意見，在7個(gè)工作日內(nèi)向政策制定機(jī)關(guān)出具協(xié)查意見，切實(shí)幫助提高各成員單位審查工作質(zhì)量和效率。
善于借力，推進(jìn)審查任務(wù)有效落實(shí)。
為更準(zhǔn)確地把握公平競(jìng)爭(zhēng)審查范圍、審查規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升審查質(zhì)量，雨湖區(qū)結(jié)合實(shí)際，借勢(shì)借力，引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，為公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作深入推進(jìn)提供理論支撐和智力支持。對(duì)全區(qū)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增量和存量政策文件進(jìn)行全面“體檢”，審查2021年至今涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)還在執(zhí)行的政策文件64份，清理存量文件1件，廢止1件。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)審查水平逐步提升。
雨湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為公平競(jìng)爭(zhēng)審查的牽頭部門，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度優(yōu)勢(shì)，通過文件部署、電話溝通、視頻指導(dǎo)、會(huì)議培訓(xùn)等方式切實(shí)增強(qiáng)各單位公平競(jìng)爭(zhēng)審查意識(shí)，進(jìn)一步明確審查工作程序，提高工作人員審查能力。2021年以來，共開展公平競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，召開聯(lián)席工作辦公室會(huì)議3次，指導(dǎo)3個(gè)成員單位解決與公平競(jìng)爭(zhēng)審查有關(guān)的問題5項(xiàng)。
栽好梧桐樹，引得鳳來?xiàng)ｋS著公平競(jìng)爭(zhēng)審查、證照改革等工作深入開展，雨湖區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2022年，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目135 個(gè)，完成年度投資150.6億元；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)市先進(jìn)；簽約引進(jìn)湘潭中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、湖南裕能四期等億元以上項(xiàng)目19個(gè)。
下一步，雨湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，自覺主動(dòng)融入新發(fā)展格局，把促進(jìn)充分競(jìng)爭(zhēng)作為構(gòu)建統(tǒng)一開放市場(chǎng)體系的重要手段，努力提升雨湖區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作質(zhì)量，持續(xù)營造良好營商環(huán)境，助推雨湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
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