5月30日，國家公安部、工業(yè)和信息化部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢 疫總局等四部委聯(lián)合下文，要求整改電動自行車產(chǎn)業(yè)，限期淘汰在用的“超標(biāo)”電動自行車。
電動自行車標(biāo)準(zhǔn)滯后
“我3年前畢業(yè)參加工作，每天家到單位的距離是16公里，騎自行車太累就買了輛電動自行車，一次充電能跑五六十公里，剛好每天上班代步。聽到四部委淘汰‘超標(biāo)’電動自行車的消息，我想如果電動車‘超重’，要把電池縮小一半，我上班就只能走單程了。”在海淀區(qū)魏公村工作的小劉告訴中國經(jīng)濟時報記者。
現(xiàn)在四部委發(fā)文要求電動車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照《電動自行車通用技術(shù)條件》（GB17761）規(guī)定，電動自行車最高設(shè)計時速不超過20公里，整車質(zhì)量（重量）不大于40公斤，一次充電后的續(xù)行里程不小于25公里，有騎行功能。
此次四部委聯(lián)合發(fā)文主要強調(diào)限制和改造“超標(biāo)”電動自行車的重量和速度問題。記者了解到，關(guān)于電動自行車的重量問題，目前電動自行車電池平均重量是20公斤，電機7公斤，車架15公斤，業(yè)內(nèi)人士分析表示“40公斤的標(biāo)準(zhǔn)不是很合理”。如果嚴(yán)格按照四部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以達到降低重量的效果，必須降低車架重量或者減少電池的儲量。一方面，車架中將降低會增加不安全出行因素；另一方面，改變電池大小，會縮短行駛里程。
面對這個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)企業(yè)有不同的意見。“四部委的文件反映了政府對老百姓出行安全的考慮和重視，但是目前依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是 12 年前制定的，已經(jīng)不能反映時代面貌和老百姓的需求。”新日電動車股份有限公司副總裁胡剛在接受中國經(jīng)濟時報采訪時表示。
“此標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可執(zhí)行性還需重新討論，在更廣的征求民意基礎(chǔ)上，對十二年前的標(biāo)準(zhǔn)做出適當(dāng)調(diào)整，在普遍服從原則的基礎(chǔ)上，要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。”胡剛說。
“限期淘汰”實施面臨困難
胡剛對本報記者表示，在超標(biāo)電動自行車回收環(huán)節(jié)，由政府部門解決還是由企業(yè)解決。如果政府要通過企業(yè)來完成回收，可企業(yè)需要盈利，如果出現(xiàn)虧損，企業(yè)自然選擇放棄執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。
“目前，北京電動自行車的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是70萬輛，實際數(shù)字可能達到100多萬輛，交警連機動汽車都查不過來，再加上電動車上路檢查的負擔(dān)，是否管得過來是個問題。”胡剛對中國經(jīng)濟時報表示，交警如何測試電動車的行駛速度？如何測算電動車重量？每天要攔截多少輛？如果出現(xiàn)超標(biāo)情況，是否要罰款？等這些因素都需要考慮。
愛瑪電動車內(nèi)部相關(guān)人士對中國經(jīng)濟時報表示，全國只有20％的道路留出了非機動車道，80％的道路是混行道路，也是造成危險的因素。引起電動車安全爭論主要是因為騎車人不遵守行駛規(guī)則造成的，這跟汽車的闖紅燈、酒駕等違規(guī)行為一樣，僅出臺對電動車的限制是不夠的。
胡剛表示，電動自行車的壽命本來就只有5年－6年，而且現(xiàn)在市場上的車輛已經(jīng)使用過一陣子了，即使現(xiàn)在開始實行四部門的標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行下去差不多也需要5年—6年，所以“自然淘汰”比“限期淘汰”更適合市場發(fā)展規(guī)律。