空調(diào)支撐架斷裂，維修工從3樓墜亡——這起7月7日發(fā)生在閘北區(qū)場(chǎng)中路海運(yùn)小區(qū)的事故，以血的代價(jià)給市民上了一堂安全課。
“不能等出事再亡羊補(bǔ)牢”
7月7日，場(chǎng)中路2600弄海運(yùn)小區(qū)7號(hào)樓303室，一名空調(diào)維修工腳踩空調(diào)外機(jī)時(shí)，空調(diào)支架突然折斷，工人失重從三樓摔落，當(dāng)場(chǎng)身亡。
“不能等到出事了再亡羊補(bǔ)牢。” 市人大代表、天山街道天山三村居委會(huì)黨總支書記兼主任張雅玉對(duì)空調(diào)外機(jī)安全問題一直十分關(guān)注，張雅玉說，據(jù)她在上海十七個(gè)區(qū)縣的調(diào)研結(jié)果和常年的細(xì)心留意，雖然并沒有空調(diào)外機(jī)因?yàn)橹Ъ芾吓f而頻繁墜落的現(xiàn)象發(fā)生，但是空調(diào)外機(jī)支架老化是十分重大的安全隱患。
此前，她提出了《關(guān)于空調(diào)室外掛機(jī)消除隱患的建議》的書面意見，倡導(dǎo)政府逐批對(duì)小區(qū)內(nèi)老化的空調(diào)外機(jī)支架進(jìn)行更換。與此同時(shí)加強(qiáng)小區(qū)業(yè)主的維護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)物業(yè)部門的有效監(jiān)督。
張雅玉建議，一方面要呼吁政府盡快對(duì)小區(qū)的老化外機(jī)支架進(jìn)行更換，尤其在樓房綜合整治過程中順便更換老舊的空調(diào)外機(jī)支架。同時(shí)，廣大業(yè)主也有義務(wù)定期維護(hù)空調(diào)外機(jī)支架，檢查并維修或更換已經(jīng)生銹、破損的支架。另外，空調(diào)廠商也可為空調(diào)外機(jī)支架更換提供必要的支持，由空調(diào)廠商負(fù)責(zé)定期更換。
此外，張雅玉還認(rèn)為，目前廣大小區(qū)業(yè)主對(duì)空調(diào)外機(jī)支架所存在的安全隱患并不了解，多數(shù)業(yè)主并未形成維護(hù)外機(jī)安全，防止墜落的安全意識(shí)，因而政府可通過公益廣告等方式向小區(qū)居民進(jìn)行空調(diào)外機(jī)安全的積極宣傳與合理導(dǎo)向。
應(yīng)明確生產(chǎn)者銷售者責(zé)任
市人大代表諸正偉則更多地從法律規(guī)范的層面看這個(gè)問題，他介紹說，我國民法通則第126條規(guī)定：“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。”這就是通常所稱的建筑物責(zé)任。所以，一般而言，一旦老舊空調(diào)室外機(jī)或其支架墜落并造成意外事故，其所有人，即空調(diào)機(jī)的消費(fèi)者，將承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
但是，很多空調(diào)生產(chǎn)者、銷售者有意模糊空調(diào)室外機(jī)及支架的安全使用年限，或者不在顯著位置標(biāo)明使用年限，不盡告知義務(wù)等，從而導(dǎo)致空調(diào)機(jī)消費(fèi)者對(duì)空調(diào)室外機(jī)及其支架的安全使用期缺乏了解；一些安裝企業(yè)不完全按照安裝標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范操作，制造、安裝時(shí)存在偷工減料等行為，客觀上也存在過錯(cuò)。因此，明確生產(chǎn)者、銷售者在空調(diào)室外機(jī)及支架的安全使用上的責(zé)任，是立法上需要解決的問題。
在諸正偉看來，要從根本上解決問題，還應(yīng)加強(qiáng)立法，明確房產(chǎn)開發(fā)商、設(shè)計(jì)者的責(zé)任。目前，我國的《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》、上海市的《住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等，都沒有規(guī)定房產(chǎn)開發(fā)商、設(shè)計(jì)者必須為空調(diào)室外機(jī)及支架設(shè)置嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，或者預(yù)留足夠的安全使用空間。鑒于空調(diào)的使用越來越普及，其室外機(jī)及支架的安全問題將日趨突出，建議增加相關(guān)安全防護(hù)的強(qiáng)制性規(guī)定，并實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制度，從根本上杜絕新的“空中炸彈”的產(chǎn)生。
