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工商總局周國紅:強化企業(yè)自律直銷監(jiān)管工作

2017-08-01 10:12:55    中國質(zhì)量萬里行        點擊:

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  7月18日,由國家工商總局企業(yè)監(jiān)管局指導、中國工商報社主辦的促進企業(yè)自律研討會在工商總局舉行。與會人員圍繞企業(yè)自律的現(xiàn)狀、意義、重點和措施等問題進行了熱烈討論,并對中國工商報社提交討論的《企業(yè)自律評估指標體系(草案)》提出了很好的意見和建議。會議達成共識:要切實轉(zhuǎn)變理念,增強市場主體第一責任人意識,積極引導市場主體履行主體責任,努力構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。

  現(xiàn)摘編工商總局相關(guān)司局負責人和部分專家學者、企業(yè)代表的發(fā)言,為促進企業(yè)自律提供借鑒。

  7月18日,由國家工商總局企業(yè)監(jiān)管局指導、中國工商報社主辦的促進企業(yè)自律研討會在工商總局舉行。

  國家工商總局企業(yè)監(jiān)督管理局局長 馬夫:

  我認為,市場秩序歸結(jié)到底就是兩條:一條是商品或服務(wù)的提供者是否依“國標”“行標”或“企標”,向市場提供合格的產(chǎn)品和服務(wù);一條是商品或服務(wù)的提供者依法從事經(jīng)營活動。做到這兩點,我們就有了正常的市場秩序。因此,從本質(zhì)上說,維護市場秩序的第一責任人是企業(yè)。企業(yè)社會責任的核心就是依“標”提供商品或服務(wù)和依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

  優(yōu)秀企業(yè)可起到引領(lǐng)社會風氣的作用。企業(yè)自律不僅僅源于政府強制,更重要的是源于企業(yè)的自覺。要把企業(yè)自律情況讓社會更多地了解,從而引導更多的企業(yè)加強自律,這是政府引導企業(yè)自律的重要抓手。

  商事制度改革以來,按照國務(wù)院的部署和要求,工商總局在推動企業(yè)自律方面做了一定的工作。我們希望社會第三方機構(gòu)在引導企業(yè)自律方面多做工作。希望優(yōu)秀的企業(yè)率先響應(yīng),積極參與,在企業(yè)自律方面作出示范。

  國家工商總局法規(guī)司副司長 劉永娥:

  法律既是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為規(guī)范,也是企業(yè)保護自身權(quán)益的護身符。企業(yè)如何做到自律?第一,恪守誠實信用的原則。誠實信用是市場經(jīng)濟的道德準則,也是法治社會的基本原則。市場主體在市場活動中應(yīng)該講信用,恪守承諾,在追求利益的同時不損害社會利益和他人利益。

  第二,依法承擔社會責任。在市場競爭日益激烈的今天,企業(yè)應(yīng)承擔一定的社會責任。這對企業(yè)制定長遠規(guī)劃、實施營銷戰(zhàn)略等大有好處,是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

  第三,建立內(nèi)部的自律機制。隨著政府實施簡政放權(quán),企業(yè)在經(jīng)營活動中要加強自我經(jīng)營、自我管理、自我約束,提高管理水平,提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,為社會創(chuàng)造更多財富,提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

  第四,依法公示相關(guān)信息。《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定了企業(yè)有公示義務(wù)。企業(yè)應(yīng)按時報送年報,讓交易相對人和公眾了解相關(guān)情況,提高信息透明度。

  第五,培養(yǎng)從業(yè)人員良好的職業(yè)道德。企業(yè)是由員工組成的,企業(yè)的各項規(guī)定、對外活動,必須依靠員工在工作中落實,員工職業(yè)道德直接影響企業(yè)自律水平的提高。

  第六,政府部門依法加強監(jiān)管。政府部門應(yīng)依法對企業(yè)的經(jīng)營行為進行監(jiān)管,促進企業(yè)守法經(jīng)營,維護社會的公共利益。企業(yè)要積極主動配合政府部門監(jiān)管,增強自律意識。

  國家工商總局反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局直銷監(jiān)管處調(diào)研員周國紅:

  強化企業(yè)自律,積極推進直銷企業(yè)社會責任建設(shè)是近年來直銷監(jiān)管工作的重要內(nèi)容之一。在工商和市場監(jiān)管部門大力推動下,各直銷企業(yè)積極行動,不斷加強內(nèi)部制約機制建設(shè),對規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為、增強企業(yè)的市場競爭力起到了助益與提升作用。同時,這項工作的開展也提升了行業(yè)的正面形象。

  各省級工商和市場監(jiān)管部門自2009年開始探索推進直銷企業(yè)自律工作,至2012年,共計14個省級工商、市場監(jiān)管部門先后與本省直銷企業(yè)簽訂履行社會責任承諾書。

  在各省級工商、市場監(jiān)管部門工作基礎(chǔ)上,國家工商總局直銷監(jiān)管部門于2012年召開會議,組織部分直銷企業(yè)就強化自律、履行社會責任進行交流,并對如何推動直銷企業(yè)履行社會責任提出要求。同年,總局與31家直銷企業(yè)簽訂了履行社會責任承諾書。2013年,總局印發(fā)了《直銷企業(yè)履行社會責任指引》,從法律、經(jīng)濟、道德3個層面對直銷企業(yè)履行社會責任提出具體要求,為工商和市場監(jiān)管部門指導直銷企業(yè)強化自律、履行社會責任提供了依據(jù)。2014年,總局結(jié)合直銷市場專項檢查,在全國范圍開展了為期3個月的直銷企業(yè)履行社會責任督導檢查工作。2016年,總局組織召開中國直銷行業(yè)規(guī)范發(fā)展國際交流研討會,59家直銷企業(yè)現(xiàn)場簽署了直銷企業(yè)自律承諾宣言。

  (根據(jù)發(fā)言材料整理,部分代表發(fā)言未經(jīng)本人審閱)

本文來源于:中國工商報

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