管理咨詢業(yè)誰來“管”

專家稱當(dāng)前該行業(yè)處于管理真空狀態(tài)，亟須培育及監(jiān)管

    □ 解艷華 楊 妤

    日前，第2屆中國管理咨詢與培訓(xùn)業(yè)振興論壇在北京召開。

    與會(huì)專家認(rèn)為，隨著我國管理創(chuàng)新成果水平的不斷越高，隨著原創(chuàng)性管理成果的積累，我國管理咨詢、培訓(xùn)業(yè)的專業(yè)化、國際化也將提上日程。

    應(yīng)加大引導(dǎo)、監(jiān)管力度

    據(jù)了解，我國管理咨詢和培訓(xùn)行業(yè)起步于上世紀(jì)80年代，至今已經(jīng)發(fā)展成為龐大的智力產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國咨詢業(yè)營業(yè)額從1996年的21.85億元增長到2001年為302億元，5年間增長了13倍。2005年，我國管理咨詢業(yè)的營業(yè)額近500億元，管理咨詢業(yè)占我國國民生產(chǎn)總值比例為0.11%。

    對于管理培訓(xùn)業(yè)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年中國管理培訓(xùn)業(yè)的市場份額已達(dá)到3000多億元，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更是達(dá)到7萬多家，大大小小的培訓(xùn)公司在激烈的市場競爭中更是交相更迭。

    聚成資訊集團(tuán)董事長劉松琳介紹，未來我國管理咨詢與培訓(xùn)市場需求十分龐大，但由于我國沒有制定管理咨詢與培訓(xùn)業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略和規(guī)劃，缺乏政府的管理和支持，基本處于管理上的“真空”狀態(tài)；管理咨詢和培訓(xùn)業(yè)尚未形成行業(yè)協(xié)會(huì)或者同業(yè)公會(huì)，既缺乏必要的行業(yè)準(zhǔn)入和資質(zhì)認(rèn)定、審核制度，也沒有必要的規(guī)劃和財(cái)政、政策扶持措施，這與當(dāng)前提高中小企業(yè)自身素質(zhì)的迫切需求明顯不相適應(yīng)。

    中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)管理咨詢委員會(huì)秘書長趙天樂認(rèn)為，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，咨詢業(yè)特別是管理咨詢業(yè)很發(fā)達(dá)，重要的一點(diǎn)就是政府對管理咨詢業(yè)給予高度的重視和扶持。

    對此，中國人力資源開發(fā)研究會(huì)秘書長李震認(rèn)為要破除“國家迷信”。他說，這種國家迷信是指政府做的就是最好的。對于管理咨詢與培訓(xùn)業(yè)來說，滿足9000萬企業(yè)的需求，滿足幾億人職業(yè)的發(fā)展，沒有這樣的政府資源打造“國家隊(duì)”，政府做的應(yīng)該是給予更寬松的環(huán)境，提供優(yōu)惠政策。

    專家認(rèn)為，政府監(jiān)管的缺失不利于管理咨詢和培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展，因此呼吁國家應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營管理素質(zhì)亟須不斷提升的高度，對行業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)督，建立行業(yè)的準(zhǔn)入制度，同時(shí)給予一定的扶持，真正幫助行業(yè)壯大發(fā)展。

    建立信用管理體系

    “政府不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，那么靠什么進(jìn)行自律？”李震一語中的。

    “政府可以給予優(yōu)惠政策、資金支持，但是關(guān)鍵在于建立行業(yè)協(xié)會(huì)，通過行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自律。行業(yè)協(xié)會(huì)的職能就是服務(wù)、自律和維權(quán)。”趙天樂說。

    國務(wù)院參事、國務(wù)院研究室工業(yè)交通貿(mào)易研究司原司長陳全生建議，行業(yè)協(xié)會(huì)要建立咨詢師、培訓(xùn)師的信用管理體系。“進(jìn)入行業(yè)協(xié)會(huì)信用管理體系的咨詢師、培訓(xùn)師的信用等級高，沒有進(jìn)入的信用等級就低。信用等級高的不再說，信用等級低的就沒有人信任，攬不到生意。”

    據(jù)了解，在中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)管理咨詢委員會(huì)的推動(dòng)下，管理咨詢師在2005年被正式納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。接下來，管理咨詢委員會(huì)還將啟動(dòng)管理咨詢機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)證體系。

    然而，據(jù)了解，目前在國內(nèi)無論是管理咨詢業(yè)還是管理培訓(xùn)業(yè)，均沒有成立“國”字頭的行業(yè)協(xié)會(huì)，也沒有正規(guī)的行業(yè)協(xié)會(huì)能夠發(fā)揮行業(yè)組織的作用來指導(dǎo)行業(yè)自律和發(fā)展，而這已然成為制約國內(nèi)管理咨詢培訓(xùn)業(yè)發(fā)展的最大問題。

    專業(yè)化是發(fā)展方向

    “咨詢業(yè)發(fā)展固然需要政府的支持，但是首先是行業(yè)必須強(qiáng)大起來，只有這樣，才能夠引起政府的重視。”趙天樂認(rèn)為，中國的管理咨詢和培訓(xùn)業(yè)要和世界管理咨詢和培訓(xùn)業(yè)同步，必須要建立自己的品牌，這個(gè)品牌是誠信度。這個(gè)誠信度就是服務(wù)質(zhì)量，如果咨詢和培訓(xùn)的服務(wù)質(zhì)量不好，就不能贏得客戶的需要，咨詢和培訓(xùn)業(yè)就不可能得到發(fā)展，管理咨詢業(yè)也不可能得到政府的理解和支持。

    為了規(guī)范企業(yè)的發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，專業(yè)化是管理咨詢業(yè)的發(fā)展方向。“如果不做專，就做不到強(qiáng)，更談不上大，所以專是一個(gè)重要的發(fā)展途徑。”

    關(guān)于管理培訓(xùn)業(yè)，一些專家堅(jiān)持主張培訓(xùn)的產(chǎn)業(yè)化和市場化，認(rèn)為只有這樣才能有效規(guī)避培訓(xùn)存在的種種弊端。同時(shí)，要堅(jiān)持按需施教的原則，“這是搞培訓(xùn)最重要的靈魂。因?yàn)槭袌鼍褪前葱枭�產(chǎn)，市場化就是按需生產(chǎn)，市場化就是要競爭”。

    全國政協(xié)委員解思忠希望管理咨詢與培訓(xùn)業(yè)在對企業(yè)家進(jìn)行咨詢與培訓(xùn)時(shí)，一定要注意提高企業(yè)家的人文素養(yǎng)。他認(rèn)為在企業(yè)進(jìn)行投資管理時(shí)，要學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，還要學(xué)哲學(xué)以及歷史知識(shí)，以增加自己的人文素養(yǎng)，提高自己的文化素質(zhì)和思維素質(zhì)，從而更好地應(yīng)對各種問題。《中國質(zhì)量報(bào)》