一軸兩線三面 實(shí)現(xiàn)立體監(jiān)管
山東省東營市河口區(qū)質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)新監(jiān)管方式促食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展
□ 李素琴 本報(bào)記者 朱文達(dá)
“這種形式不僅拉近了質(zhì)監(jiān)局和企業(yè)的距離，而且提高了工作效率，拓展了工作思路，真正起到了幫扶作用。”欣馬酒業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人徐寶慶在軍馬酒廠參加互學(xué)互訪活動(dòng)中感慨地說，“通過搭建酒類生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主管互學(xué)互訪活動(dòng)這個(gè)平臺(tái)，暢通了質(zhì)量主管交流渠道，為企業(yè)提供了‘走出去’的機(jī)會(huì)，促使企業(yè)提高了食品安全的自覺性和主動(dòng)性，為提升酒類行業(yè)整體質(zhì)量水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”
徐寶慶說的這個(gè)平臺(tái)就是山東省東營市河口區(qū)質(zhì)監(jiān)局建立的“一軸二線三面”的食品安全監(jiān)管模式的一個(gè)縮影。這種監(jiān)管模式是質(zhì)量主管隊(duì)伍在質(zhì)監(jiān)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化食品監(jiān)管工作，建立以食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢為主軸，食品安全專項(xiàng)巡查和日常監(jiān)管巡查兩線并行，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自律三面全覆蓋的立體監(jiān)管模式。
今年以來，河口區(qū)質(zhì)監(jiān)局先后組織成立了由酒類、肉制品、純凈水、奶制品等22家食品企業(yè)組成的質(zhì)量主管協(xié)會(huì)，一方面充分發(fā)揮質(zhì)量主管作用，彌補(bǔ)了監(jiān)管力量的不足，強(qiáng)化了對(duì)食品生產(chǎn)的到位、到邊、到點(diǎn)監(jiān)管。另一方面企業(yè)質(zhì)量主管隊(duì)伍的建立有效強(qiáng)化了企業(yè)的主體意識(shí)，提高了企業(yè)的自律要求。而質(zhì)量主管協(xié)會(huì)的建立，讓這支隊(duì)伍有了組織、有了章程。同時(shí)確定了以軸擴(kuò)展、依軸畫線、由線到面的工作思路。該局依托黃河口質(zhì)檢中心，強(qiáng)化質(zhì)量抽檢，高、中危食品每年至少抽查兩次，低危食品每年至少抽查1次。為強(qiáng)化檢測技術(shù)，該局累計(jì)投入200多萬元添置食品檢測設(shè)備，在產(chǎn)品質(zhì)量抽檢的基礎(chǔ)上，有效形成了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速處置機(jī)制，增強(qiáng)了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，河口質(zhì)監(jiān)局根據(jù)地方產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度，一手抓食品安全專項(xiàng)巡查，一手抓日常監(jiān)管巡查，嚴(yán)格落實(shí)巡查、回訪、強(qiáng)制檢驗(yàn)等各項(xiàng)日常監(jiān)管制度，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)保持和不斷提高生產(chǎn)加工合格食品的能力。目前該局圍繞酒類、桶裝飲用水、糕點(diǎn)米面制品、食品添加劑等專項(xiàng)整治不斷把食品安全監(jiān)管向縱深推進(jìn)，分級(jí)分類實(shí)行長效動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立食品可追溯檔案，確保“食品監(jiān)管無盲區(qū)、食品安全無隱患”。
在建立長效監(jiān)管機(jī)制方面，該局全力推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)自律”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各部門在食品安全監(jiān)管中實(shí)現(xiàn)由一部門“單兵種作戰(zhàn)”向多部門“兵團(tuán)化群治”轉(zhuǎn)變，通過全面推廣“5S”現(xiàn)場管理的先進(jìn)管理方法，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，強(qiáng)化食品安全責(zé)任心，樹立講誠信、講良心、講責(zé)任的企業(yè)管理理念，把好食品安全的第一關(guān)。目前河口區(qū)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)22家，年產(chǎn)值1000萬元以上的食品生產(chǎn)企業(yè)8家，有3家企業(yè)的3個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為山東名牌產(chǎn)品。《中國質(zhì)量報(bào)》
