“告訴了監(jiān)管人員的姓名和電話，明白了你們的職責(zé)和承諾，我們企業(yè)不僅容易和你們溝通，而且亮亮堂堂接受你們的監(jiān)督管理，企業(yè)老總的心是踏實(shí)的……”這是湖北三杰農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有限公司總經(jīng)理孫曉栓在湖北棗陽質(zhì)監(jiān)局召開的全市第一季度產(chǎn)品質(zhì)量分析座談會上的發(fā)言。
“監(jiān)管是雙向的，我們質(zhì)監(jiān)人員在監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量時，企業(yè)同時也在監(jiān)督我們質(zhì)監(jiān)人員的質(zhì)量。為便于雙方監(jiān)督，局黨組決定對全市生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行‘五亮’服務(wù)，即：亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、亮點(diǎn)評、亮評議，增加監(jiān)管的透明度，以此提升企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和我們自身監(jiān)管質(zhì)量……”這是棗陽質(zhì)監(jiān)局在開展“五亮”服務(wù)活動動員部署大會上局黨組書記、局長吉守明的講話。
食品和化工行業(yè)是湖北棗陽市的支柱產(chǎn)業(yè)。在全市近200家食品企業(yè)中有三分之二企業(yè)老板不知道如何正確合法的使用食品添加劑；在100余家化工企業(yè)中有三分之一企業(yè)不知道如何對壓力容器的科學(xué)使用及檢驗。亮身份、亮職責(zé)、亮承諾就成為棗陽質(zhì)監(jiān)局開展“五亮”服務(wù)活動的首要工作。為此，棗陽質(zhì)監(jiān)局先后出臺了《棗陽質(zhì)監(jiān)局“五亮”服務(wù)工作實(shí)施方案》和《棗陽質(zhì)監(jiān)局“五亮”服務(wù)承諾制度》等文件和規(guī)定，明確要求各監(jiān)管科室做到把監(jiān)管人員與企業(yè)固定；監(jiān)管人員與企業(yè)負(fù)責(zé)質(zhì)量的經(jīng)理固定；監(jiān)管人員每月進(jìn)企數(shù)量固定等三固定。三固定體現(xiàn)在把監(jiān)管人員的相片、姓名、電話、職務(wù)等信息印制在質(zhì)量監(jiān)管人員公開牌上，免費(fèi)送到企業(yè)進(jìn)行懸掛。另外，把企業(yè)分管質(zhì)量的經(jīng)理基本情況帶回局里存入企業(yè)基本檔案信息，便于及時溝通、聯(lián)系。
針對部分食品加工企業(yè)因不明白添加劑的使用規(guī)定造成超范圍、超量使用食品添加劑的現(xiàn)狀，棗陽質(zhì)監(jiān)局把《食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)》中常用的添加劑品種和用量進(jìn)行整理，印制成《食品添加劑用量及范圍一覽表》，張貼在企業(yè)生產(chǎn)車間中，讓企業(yè)明明白白生產(chǎn)，有理有據(jù)使用。為改變化工企業(yè)中部分老板對特種設(shè)備管理麻痹的不良習(xí)慣，棗陽質(zhì)監(jiān)局先亮出上門檢驗檢定壓力表及水質(zhì)化驗的承諾，對部分已近報廢、淘汰的特種設(shè)備采取提醒式服務(wù)，建議更換。同時把常用的特種設(shè)備檢驗周期、操作規(guī)程、法規(guī)規(guī)定等內(nèi)容制成公示牌、提醒書對企業(yè)進(jìn)行發(fā)放。亮出法規(guī)的同時也亮出局的服務(wù)承諾。
“走出去、亮服務(wù)”這一步完成了，如何才能把企業(yè)的意見“請進(jìn)來”呢？棗陽質(zhì)監(jiān)局決定采取兩條腿走路的方式，一是成立督察科，由督察人員按督察計劃或隨機(jī)督察的方式進(jìn)企業(yè)對質(zhì)監(jiān)人員的監(jiān)管情況進(jìn)行督察，把這些從最基層收集的第一手企業(yè)點(diǎn)評意見資料每月一匯總，然后在全局公示欄中公布，此“亮點(diǎn)評”的做法不僅直接反映出企業(yè)的心聲，而且直接促進(jìn)了監(jiān)管人員的實(shí)際監(jiān)管工作；另一條腿就是每到一個季度的最后一個星期天隨機(jī)抽取全市企業(yè)的部分老板，請他們到局里開座談會，面對面聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見和心聲；同時著重了解當(dāng)前企業(yè)對質(zhì)監(jiān)部門的評價和議論，這些評議經(jīng)過整理后在全局公開。
經(jīng)過近幾個月的“五亮服務(wù)”，棗陽質(zhì)監(jiān)局共對全市500余家企業(yè)制作張貼公示欄、明白卡1000余張，收集企業(yè)點(diǎn)評、評議400多條，其中有10余條建議已被采用，不僅有效推進(jìn)了該局的監(jiān)管工作，而且企業(yè)產(chǎn)品合格率上升了5個百分點(diǎn)，基本達(dá)到了監(jiān)管雙向化的目標(biāo)。辦事拖拉、進(jìn)企業(yè)走馬觀花、為企業(yè)搞服務(wù)漫不經(jīng)心的現(xiàn)狀不復(fù)存在，通過企業(yè)的點(diǎn)評和評議，企業(yè)老總們也明白了監(jiān)管是雙方的道理。“企業(yè)產(chǎn)品有問題找質(zhì)監(jiān)”成為企業(yè)的主動行為，在透明監(jiān)管模式中企業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門的距離更近了�！吧a(chǎn)合格、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是我們的主體責(zé)任，不要讓質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為我們的產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)心”，這是眾多棗陽生產(chǎn)企業(yè)老總們的心聲。（付勇學(xué) 郝力）
付勇學(xué) 郝力
