興調研之風 謀發展之策

——山東檢驗檢疫局深入開展“十二個如何”探索實踐活動

    國家質檢總局局長支樹平在半年工作總結會議上提出“4個方面12個問題”后，山東檢驗檢疫局立即行動，認真落實，山東局局長、黨組書記周建安親自部署、明確要求，山東檢驗檢疫系統干部職工集思廣益、積極參與，開展了形式多樣的探索實踐活動，迅速在山東檢驗檢疫系統掀起學習探索“12個如何”的熱潮，實現了帶動學習提高、帶動能力提升、帶動工作整改、帶動創先爭優的“四個帶動”。

    沒有調查就沒有發言權。該局立足山東省情和檢驗檢疫事業發展大局，在全省系統廣泛開展針對“12個如何”的學習調研活動，內容涵蓋行政執法、人事管理、財務管理、紀檢監察以及食品、農產品、家電、危險化學品監管等檢驗檢疫工作各個方面，深入了解當前質量工作的實際現狀，全面掌握面臨的突出問題，認真找出產生的根本原因，從不同角度、不同側面、不同層次分析研究“12個如何”的豐富內涵、重要意義和破題之道，提出有針對性的對策建議。其中僅青島檢驗檢疫局就形成調研報告20余份。其中，1篇被國務院辦公廳采用，3篇被總局采用，3篇被青島市政府采用，多名省、市領導分別做出重要批示，對檢驗檢疫部門工作給予充分肯定，檢驗檢疫作用進一步彰顯，“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的十二字方針深入人心，響徹齊魯。

    眾人拾柴火焰高。山東局圍繞“12個如何”的破題，在全省系統廣開言路，問計于民，鼓勵全體干部職工思問題解決之計、謀質量發展之策。一是組織開展“12個如何”征文活動，要求全省系統積極響應總局號召，踴躍投稿，各級領導干部帶頭撰寫論文。在此基礎上，組織專家對征文進行審閱，評選出一、二、三等獎和優秀組織獎若干名。二是開通建言獻策“直通車”，傾聽基層一線和廣大干部職工的意見建議；開設了“每周評壇”，緊扣“12個如何”暢談工作亮點、難點、特點，查找工作中的問題不足、薄弱環節；在《山東檢驗檢疫信息》上開辟“理論研討”專欄，圍繞“12個如何”刊發全省系統干部職工具有系統性、理論性和指導性的研究成果，供領導決策參考；籌建“政策與法規研究平臺”，加強全省系統政策研究信息的收集和研究，集中刊登全省系統研究成果。

    實踐是檢驗真理的唯一標準。山東局在破解“12個如何”過程中，注重理論與實踐的結合，用工作成績來肯定工作思路，用實際效果來驗證理論成果。一是以“抓質量”為主線，積極探索“內查外排、內外并舉”的質量安全調查改進制度，加強質量狀況分析、風險管理、國外通報情況核查、權力運行監督和程序性、實體性的制度建設，實現了事前把關、防范在前，出口產品合格率穩步上升，被國外通報率大幅下降；二是以“保安全”為目標，大力健全風險監測、分析、預警、處置、防范五大機制，成功應對日本核泄漏事故、臺灣塑化劑事件、德國腸出血性大腸桿菌疫情，圓滿完成臺灣水果、回贈大陸珍稀動物等入境檢疫任務，確保了國門安全；三是以“促發展”為基礎，主動融入地方黨委政府工作平臺，全力服務“黃藍”兩區建設戰略部署，陸續制定出臺幫扶措施180余條，為企業減免各類收費約1.64億元，減免關稅近1億美元。與河南檢驗檢疫局建立檢驗檢疫直通放行模式，在全國率先實施“通關單聯網核查，紙面通關單不流轉”的全新通關模式，間接為企業節約成本約4億元；四是以“強質檢”為根本，全面運行綜合管理體系，通過體系建設夯實基礎、完善制度、規范程序，做到用制度管人、管事、管權，實現了檢驗檢疫工作在統一管理構架下的一體化管理，將檢驗檢疫工作納入科學化、法制化、規范化軌道。通過內部審核共發現不符合項400個，問題1101個，均進行了整改落實，有力地推動了山東檢驗檢疫工作的科學有效開展。（贠軍峰 李超）