工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局近日聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》。這部《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》是為貫徹落實(shí)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》的要求制定的，
《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》指出，農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和救災(zāi)物資，對防治農(nóng)業(yè)有害生物，保障農(nóng)業(yè)豐收，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保糧食安全，以及控制衛(wèi)生、工業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域的有害生物起著不可或缺的作用。經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，我國農(nóng)藥的生產(chǎn)能力和產(chǎn)量已經(jīng)處于世界前列，不僅能夠滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域的需求，而且成為全球重要的農(nóng)藥生產(chǎn)和出口國。同時(shí)，《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》認(rèn)為，在我國農(nóng)藥工業(yè)快速發(fā)展中，存在重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)能過剩、行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、經(jīng)營秩序混亂等問題，影響了農(nóng)藥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，制定《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》，其目的是為加快農(nóng)藥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增強(qiáng)農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全的保障能力，規(guī)范和引導(dǎo)我國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》明確，國家通過科技扶持、技術(shù)改造、經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)等措施，支持高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好的農(nóng)藥新產(chǎn)品發(fā)展，加快高污染、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的替代和淘汰，促進(jìn)品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。重點(diǎn)發(fā)展針對常發(fā)性、難治害蟲、地下害蟲、線蟲、外來入侵害蟲的殺蟲劑和殺線蟲劑，適應(yīng)耕作制度、耕作技術(shù)變革的除草劑，果樹和蔬菜用新型殺菌劑和病毒抑制劑，用于溫室大棚、城市綠化、花卉、庭院作物的殺菌劑，種子處理劑和環(huán)保型熏蒸劑，積極發(fā)展植物生長調(diào)節(jié)劑和水果保鮮劑，鼓勵(lì)發(fā)展用于小宗作物的農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和用于非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的農(nóng)藥新產(chǎn)品。大力推動(dòng)農(nóng)用劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效、安全的方向發(fā)展，支持開發(fā)、生產(chǎn)和推廣水分散粒劑、懸浮劑、水乳劑、微膠囊劑和大粒劑（片劑）等新型劑型，以及與之配套的新型助劑，降低粉劑、乳油、可濕性粉劑的比例，嚴(yán)格控制有毒有害溶劑和助劑的使用。
國家將適時(shí)發(fā)布鼓勵(lì)、限制、淘汰的農(nóng)藥產(chǎn)品目錄，并通過土地、信貸、環(huán)保等政策措施嚴(yán)格控制資源浪費(fèi)、“三廢”排放量大、污染嚴(yán)重的農(nóng)藥新增產(chǎn)能，禁止能耗高、技術(shù)水平低、污染物處理難的農(nóng)藥產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，加快落后產(chǎn)品淘汰。
《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》規(guī)定，國家對農(nóng)藥生產(chǎn)實(shí)行準(zhǔn)入管理、對農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行登記和生產(chǎn)許可制度，未經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)不得從事農(nóng)藥生產(chǎn)，未取得登記和生產(chǎn)許可的產(chǎn)品不得生產(chǎn)、銷售、出口和使用。農(nóng)藥生產(chǎn)和登記管理部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布農(nóng)藥企業(yè)核準(zhǔn)、延續(xù)核準(zhǔn)、產(chǎn)品登記和生產(chǎn)許可信息。建立包括農(nóng)藥準(zhǔn)入許可、生產(chǎn)、銷售、環(huán)保、出口、誠信記錄、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)內(nèi)容的農(nóng)藥企業(yè)信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工商、質(zhì)檢、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)部門的信息資源共享，提高管理效率。農(nóng)藥企業(yè)要建立健全從原料購進(jìn)到產(chǎn)品銷售、出口全過程的相關(guān)數(shù)據(jù)檔案，完善產(chǎn)品質(zhì)量的可追溯制度。規(guī)范并加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理工作體系，確保農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定科學(xué)、統(tǒng)一。積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和完善，并加大標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》對農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)出口管理提出了具體規(guī)范。要求改進(jìn)農(nóng)藥進(jìn)出口管理制度。加強(qiáng)出口農(nóng)藥的生產(chǎn)準(zhǔn)入、生產(chǎn)許可和登記審核。禁止環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)生產(chǎn)和出口農(nóng)藥。限制或禁止列入“雙高”目錄的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)出口。加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)藥的原產(chǎn)地標(biāo)識、登記和產(chǎn)品質(zhì)量等管理，確保消費(fèi)者的知情權(quán)和市場公平競爭。
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