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奶粉進口需備案 商務部摸底欲解國產奶粉積

時間:2009-07-17 12:22來源:每日經濟新聞 作者:張娟娟
  

  就在惠氏等洋奶粉挑頭漲價的當口,商務部15日突然發布公告,將鮮奶、奶粉和乳清納入《實行進口報告管理的大宗農產品目錄》(以下簡稱《目錄》),自8月1日起,對上述品種實行進口報告管理。

  《每日經濟新聞》昨日調查發現,該政策的出臺立即引起了行業的高度關注,業內普遍認為,有關部門或將抬高進口奶粉的門檻,以化解國產奶粉嚴重積壓狀況,而這對于高度依賴進口原料的洋奶粉品牌而言,將是一場不小的挑戰。

  乳制品出口銳減、進口增加

  “昨天晚上我看到這個文件,就立即給管理層,現在高層還在仔細研究。”多美滋對外事務總監蒲家彬認為,該政策的實施對整個行業肯定會有影響,但到底影響在哪里現在還不知道,需要好好研究。

  據海關統計,今年1~4月我國出口乳制品1.4萬噸,價值2994萬美元,分別比去年同期下降63.7%和64.7%。進口乳制品19.3萬噸,價值3.5億美元,同比增長68%和7.8%。進口每噸平均價格1827美元,下降35.8%。前4個月乳制品累計凈進口量高達17.9萬噸。

  我國奶粉自去年10月 “三胺”事件爆發后,開始產生大量積壓,截至目前,全國奶粉庫存已超過30萬噸。

  “面對著國外乳制品的低價涌入,乳制品企業的庫存積壓問題有可能會日趨嚴重,原奶供需矛盾加劇,收購價格可能繼續下滑,部分企業可能減少、甚至暫停收奶,嚴重影響奶農利益。”海關總署警告稱。

  盡管進口乳品原料價格大幅下跌,但部分洋奶粉品牌的價格不但沒有下降,反而逆勢上漲。

  商務部此時突然發布一紙文件,其背后的意圖耐人尋味。

  專家解讀:保護國產奶粉利益

  “盡管國家戰略儲備了4萬噸國產奶粉,但對于30萬噸的庫存來說仍然是杯水車薪,預計需要2~3年才能消化掉。”上海壹言商務咨詢公司首席分析師湯志慶認為,商務部這一政策的出臺可能是出于保護國產奶粉的目的,而根本目的是要保護奶農。

  他分析,有關部門初期目標可能是想對整個進口奶粉情況摸個底,包括進口的數量、來源地、產品流向等。“事實上,一些洋品牌的真正身份一直都是個謎。它們的到底奶源到底來自哪里,流向哪里,這些都沒有進口的根據。”湯志慶說,如果國產奶粉庫存繼續大量積壓,接下來可能會有配套措施出來。

  “該政策的出臺非常有意義。”資深乳業專家王丁棉介紹,受今年國際市場奶源供大于求以及金融危機的影響,今年進口大包粉價格大幅下滑,目前約為21000元/噸,比去年大跌了近50%,有的甚至比國產粉還便宜。

  他介紹,三聚氰胺事件以后,國內奶粉市場格局發生了巨大變化,洋品牌迅速壯大,目前已占據我國嬰幼兒奶粉市場70%以上的市場份額,奶粉市場的話語權、定價權現在幾乎完全掌握在了外資手里。

  “國家是該出手了,此政策多少會起到一定的效果。”王丁棉說。

  洋奶粉面臨挑戰

  那么,該政策的出臺又會給企業帶來什么影響?對此,雅培相關負責人向《每日經濟新聞》表示,由于該品牌產品都是在國外灌裝好進口的,所以應該不會受該政策影響。

  “那些直接進口原料在國內加工的企業會有受到一些影響,但短期內不會有太大影響。”王丁棉表示。

  湯志慶認為,目前來看商務部的這個政策只是一個措施,暫不會對洋品牌產生制約作用。

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