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發(fā)改委曝光8起行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費案件

2017-08-21    發(fā)改委網站        點擊:

  近年來,企業(yè)對行業(yè)協(xié)會亂收費反映強烈,黨中央、國務院多次強調要嚴查“紅頂中介”違規(guī)收費,切實減輕企業(yè)負擔。國家發(fā)展改革委部署開展全國涉企收費專項檢查,將行業(yè)協(xié)會收費作為重點之一,著力查處協(xié)會利用行政職能擅自設立收費項目、強制服務收費等違規(guī)行為。現(xiàn)將近期查處的行業(yè)協(xié)會典型案例公布如下:

  一、中國石油(8.010, 0.06, 0.75%)和化工勘察設計協(xié)會違反《國務院辦公廳關于清理規(guī)范國務院部門行政審批中介服務的通知》(國辦發(fā)〔2015〕31號)關于“審批部門在審批過程中委托開展的技術性服務活動,必須通過競爭方式選擇服務機構,服務費用一律由審批部門支付并納入部門預算”、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)財政部<關于治理亂收費的規(guī)定>的通知》(中辦發(fā)〔1993〕18號)等規(guī)定,在開展審批部門委托的鑒定評審工作中,把本應由審批機關支付的費用轉嫁給企業(yè)承擔,向企業(yè)收取鑒定評審費,2015年—2016年違規(guī)收費100.83萬元。

  二、中國建筑(9.960, 0.02, 0.20%)裝飾協(xié)會違反《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》(國評組發(fā)〔2012〕2號)關于“社會組織開展評比達標表彰活動應當遵守以下規(guī)定:(三)堅持非營利性原則,不得向評選對象收取任何費用,不得在評選前后收取各種相關費用或者通過其他方式變相收費,不得以任何形式與營利性機構合作舉辦或者委托營利性機構舉辦”等規(guī)定,舉辦“中國建筑裝飾設計機構五十強企業(yè)評介”活動,并向企業(yè)收取“評介費”,2015年—2016年違規(guī)收費67.7萬元。

  三、吉林省氣象學會違反《財政部、國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范涉及職業(yè)資格相關收費的通知》(財綜〔2008〕22號)關于“凡依據(jù)法律、行政法規(guī)或國務院決定設置的行政許可類職業(yè)資格,其有關考試、鑒定收費按行政事業(yè)性收費管理權限經省級以上財政和價格主管部門審批的,予以保留,但除考試、鑒定收費以外的培訓費、證書費等其他所有收費一律取消”等規(guī)定,繼續(xù)收取防雷業(yè)務人員培訓費,2013年1月—2015年6月違規(guī)收費9.6萬元。

  四、上海市水利工程協(xié)會違反《中共中央、國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的決定》(中發(fā)〔1997〕14號)關于“嚴禁強制企業(yè)參加不必要的會議、培訓、學術研討、技術考核、檢查評比和學會、協(xié)會、研究會等”等規(guī)定,在組織考核及培訓過程中違反考培分離和自愿原則收取培訓費用,2014年1月1日—2015年7月20日違規(guī)收費28.17萬元。

  五、上海市供水行業(yè)協(xié)會違反《上海市價格管理條例》關于“不得無證收費、超標準收費、擴大范圍收費、使用非法票據(jù)收費以及從事無服務事實的收費”等規(guī)定,在組織開展技能鑒定過程中超標準收取鑒定費,2014年1月—2015年7月違規(guī)收費13.6萬元。

  六、安徽省道路運輸協(xié)會按照《安徽省交通運輸廳關于印發(fā)安徽省交通運輸企業(yè)安全生產標準化達標考評實施方案的通知》(皖交安監(jiān)〔2012〕256號),對交通運輸企業(yè)開展“安全生產標準化達標考評”過程中,違反《民政部、國家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國家稅務總局、國務院糾風辦關于規(guī)范社會團體收費行為有關問題的通知》(民發(fā)〔2007〕167號)“履行或代行政府職能時收取的費用應作為行政事業(yè)性收費管理。設立收費項目應該按照財務隸屬關系分別報國務院和省(自治區(qū)、直轄市)人民政府財政部門會同價格主管部門批準”、《財政部、國家發(fā)展改革委行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法》(財綜〔2004〕100號)等規(guī)定,自立項目向企業(yè)收取考評費,2015年違規(guī)收費39萬元。

  七、湖北省企業(yè)聯(lián)合會按照湖北省國有資產監(jiān)督管理委員會要求開展“企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評審”過程中,違反民發(fā)〔2007〕167號、財綜〔2004〕100號等規(guī)定,自立項目收取成果申報評審費,2015年—2016年違規(guī)收費33.5萬元。

  八、湖北省軟件行業(yè)協(xié)會違反國評組發(fā)〔2012〕2號等規(guī)定,組織開展“湖北省優(yōu)秀軟件企業(yè)、優(yōu)秀軟件產品品牌”評比活動,收取評比活動后續(xù)證書制作等費用,2015年違規(guī)收費62.38萬元。

  國家發(fā)改委強調,行業(yè)協(xié)會要嚴格遵守收費政策。行業(yè)協(xié)會履行或代行政府職能時收取的費用應作為行政事業(yè)性收費管理,未按規(guī)定報經省級以上財政、價格主管部門批準,不得收取費用。行業(yè)協(xié)會受行政機關委托,對企業(yè)開展各類技術評審、評估、審查、檢驗、檢測、鑒定等活動,不得向企業(yè)收取費用。行業(yè)協(xié)會開展評比達標表彰活動,不得向評選對象收取任何費用,不得在評選前后收取各種相關費用或者通過其他方式變相收費。各級價格主管部門將繼續(xù)嚴查行業(yè)協(xié)會違規(guī)收費,查處一起,曝光一起。

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