高校游學所引發的糾紛此起彼伏，百年育才(北京)教育咨詢股份有限公司冒用清華大學名義進行夏令營招生的事情剛剛過去，8月22日，清華美院碩士周洪任一封《致教育部部長，舉報同濟大學藝術生游學變劣質旅游》的一封信在網上流傳。游學為何如此之亂，游學作為教育和旅游之間的交叉市場，沒有行業標準，沒有相關法規，監管部門多頭，導致游學亂象泛濫。
當事人各執一詞
周洪任的舉報信引發業內外的廣泛關注。從周洪任提供的資料來看，周洪任參加的游學項目名稱是“中國藝術高校師生赴意大利交流項目”，該項目由全國藝術專業學位研究生教育指導委員會、中國教育國際交流協會、同濟大學中意學院合作創辦。
周洪任向該項目的承辦方上海費恩文化傳播有限公司繳納2.5萬元款項后隨團去意大利。據悉，上海費恩文化傳播有限公司成立于2011年5月，注冊資本為100萬元。公司在注冊信息中寫道，經營范圍是文化藝術交流策劃咨詢、商務咨詢、企業管理咨詢、電腦圖文設計制作等，但是并未顯示有旅行經營資質或者教育培訓相關內容。
周洪任告訴北京商報記者，在7月去意大利，同住在一起的學生之間互不認識，“有一天早上5點多，我的床靠門，天還很黑，我被一個同來旅游的學生嚇醒了。”當時兩人發生糾紛，并且拉扯了一下。這件事引起帶隊老師的關注，并且給予了批評，“天氣很熱，沒有空調，居住環境差，有蟑螂等，并且對游和學的比例也很不滿意，第一周只上一節課，第二周上三節課，其他時間都是旅游。授課的教師水平也很差。”
周洪任稱，她和游學老師之間發生了糾紛，被認為是對老師不敬，從宿舍被趕出去。周洪任流落意大利街頭，后來自己買機票回了國。這中間沒有人和機構去聯系她。“我當時看上的同濟大學的這個學校品牌才去報名的。同濟大學對我的遭遇要負有責任。”
北京商報記者聯系到同濟大學對外發言人朱大章，他表示，從中國教育國際交流協會的網站信息來看，這個海外學習項目確實存在，由CAEIE-AAP項目管理辦公室具體操作，這個辦公室到底和同濟大學什么關系正在了解中。周洪任所說的有關游學的具體情況還在核實中，要根據核實情況進一步處理。
高校游學亂象頻發
周洪任表示，參加該游學項目并沒有簽署合同，而是填寫了一張《2017年藝術碩士研究生赴意小學期項目申請表》。相關款項匯入上海費恩文化傳播有限公司。周洪任表示，帶隊老師自稱是全國藝術專業學位研究生教育指導委員會工作人員，但聯系這些老師時打的是上海費恩文化傳播公司的電話。當初從意大利的宿舍里攆走，周洪任的老師呂培瑜目前已經注銷了微信號，聯系不上。
前不久，百年育才在進行清華大學2017科技創新夏令營推廣活動時，在宣傳材料中聲稱此次“2017年優秀中學生科技創新夏令營”是由清華大學理學院、機械工程學院和清華大學材料學院主辦，更有清華大學多位教授學者作為夏令營老師，甚至優秀營員可直接獲得相關院系老師向清華大學招生辦的自主招生推薦。對此，清華大學招生辦發布聲明稱，將對百年育才(北京)教育咨詢股份有限公司以清華大學為背景進行夏令營宣傳進行依法追責。
學生王同學(化名)向北京商報記者舉報稱，她在2016年暑期與8位同學一起前往美國圣路易斯大學參加了由湖北武漢某高校組織的游學活動。在美非上課時間，由跟校方合作的私人旅行社帶他們游玩。王同學稱無法判定是否旅行社為正規機構，但是有一件事情讓她心有余悸至今，當時乘坐的車輛被同行的機械學專業男生看出來，是由七座車改裝而成的“小型巴士”，存在著極大安全隱患，車內安全帶與座位分離，但由于旅行社否認這是改裝車，他們人在國外不希望產生紛爭，此事便沒有再追究下去。
行業標準亟待確立
游學亂象重重，如何監管?國家旅游局發布的《研學旅行服務規范》于2017年5月1日起實施。《研學旅行服務規范》第五條中，對于服務提供方做出基本要求：首先，研學游主辦方應具備法人資質，應對研學旅行服務項目提出明確要求，應有明確的安全防控措施、教育培訓計劃。應與承辦方簽訂委托合同，按照合同約定履行義務。其次，研學游過程中的承辦方應為依法注冊的旅行社，但是規定是以中小學生為主體對象。成人游學目前沒有相關法規，也沒有準入門檻。
世紀明德董事長王學輝表示，目前市場上尚未出臺明確的關于“成人游學”的辦學主體和主辦資質等相關規定。不論是教育部下屬機構、校方，還是旅行社，甚至公司都可以組織“游學、訪問”等活動，目前市場上尚未出臺明確的關于“游學”辦學主體和主辦資質等相關規定。
王學輝認為，游學實際上是處于旅游和教育培訓之間的交叉市場，據悉，對于游學市場的監管，目前主要由工商和旅游部門負責，教育部門幾無插手機會。從目前的游學市場來看，完全是民間自發行為且組織方良莠不齊，存在很大安全隱患，游學內容“游”占多大比例，“學”占多大比例，教師是什么水平，這些基本處于無人監管狀態。由于沒有一個明確的對于“游學”領域的監管部門，目前教育部、旅游局、工商局等部門對游學的監管均處于模糊狀態。
